يعد التسعير ، بما في ذلك الضرائب ، أداة رئيسية لمعالجة الضرر الناجم عن الكحول ، وقد حددته منظمة الصحة العالمية على أنه سياسة "أفضل شراء" (بمعنى أنها فعالة في الحد من الضرر وفعالة من حيث التكلفة). ومع ذلك ، كان الكحول ميسور التكلفة بنسبة 72٪ في المملكة المتحدة في عام 2020 مقارنة بعام 1987.

بشكل عام ، تتم مراجعة معدلات رسوم الكحول في المملكة المتحدة سنويا ، مع إعلان في كل ميزانية من قبل وزير الخزانة. من عام 2008 كان هناك "سلم متحرك" - حيث زادت رسوم الكحول بنسبة 2٪ فوق معدل التضخم. تم التخلص التدريجي من هذا على مراحل بين 2012-2014. بعد ذلك ، حدثت تخفيضات حقيقية في رسوم الكحول - إما من خلال التخفيضات أو التجميد إلى المعدلات الحالية - في معظم السنوات حتى عام 2023. في أغسطس 2023 ، بدأت أيضا هياكل جديدة لرسوم الكحول ، بعد مراجعة رئيسية.

في ضوء القرارات المتنوعة المتخذة ، يقيم هذا البحث الحجج التي تم تقديمها وما هي الرسائل التي تم استخدامها لدعم إعلانات السياسة والمقترحات المتعلقة بواجب الكحول.

أساليب

هذه دراسة نوعية لرسائل حكومة المملكة المتحدة حول واجب الكحول من 2008-23 ، باستخدام التحليل المواضيعي الانعكاسي.

تم تحليل 113 وثيقة ، بما في ذلك خطابات الميزانية من Hansard ، ومنشورات ميزانية الخزانة البريطانية ، ومناقشة القراءة الثانية لمشروع قانون المالية لكل ميزانية في مجلس العموم ، والبيانات الصحفية لوزارة الخزانة البريطانية ، وتغذية Twitter الرسمية لوزارة الخزانة البريطانية ، ومنشورات وزارة الخزانة البريطانية ومقترحات السياسة بشأن الضرائب على الكحول ورسوم الكحول.

النتائج

كانت هناك مجموعة واسعة من الرسائل التي استخدمتها الحكومات في إبلاغ القرارات المتعلقة برسوم الكحول بين عامي 2008 و 2023.

وكانت المواضيع الشاملة الستة التي تم تحديدها هي: مناشدة الاستمرارية والتغيير على حد سواء؛ والدعوة إلى الاستمرارية والتغيير على حد سواء؛ والدعوة إلى الاستمرارية والتغيير؛ والدعوة إلى تحقيق المساواة بين الجنسين. دعم الصناعة والأعمال ، وخاصة "الحانة البريطانية الكبرى" ؛ المساهمة في المالية العامة وتحسين الهياكل الضريبية؛ إفادة المستهلكين والأسر ؛ تحسين الصحة والحد من أضرار الكحول ؛ وتعزيز العدالة والبساطة.

استنتاج

تشير الموضوعات المحددة في هذا البحث إلى وجود العديد من الأهداف الواضحة لقرارات واجب الكحول ، مع وجود أهداف صحية ، ولكنها ليست بارزة.

كانت هناك أهداف متضاربة في بعض الأحيان ، ولم تكن الاستراتيجية طويلة الأجل واضحة من قرارات السياسة بشأن رسوم الكحول ، وهو ما انعكس في كيفية أن قرارات المستشار كرئيس لخزانة جلالة الملك بشأن رسوم الكحول لا تتوافق دائما مع سياسات أو استراتيجيات الكحول من الإدارات الحكومية الأخرى. ويمكن تحسين الاتساق وتماسك السياسات وتحقيق أهداف الصحة العامة على نحو أفضل من خلال تغيير كيفية رفع رسوم الكحول، من خلال إنشاء لجنة مستقلة لتحديد معدلات الرسوم ورفع معدلات الرسوم تلقائيا.